2024年1月19日，市场监管总局发布了关于公开征求《〈中华人民共和国食品安全法〉（修正草案征求意见稿）》意见的通知，提到鉴于婴幼儿配方液态奶（以下称液态婴配）较婴幼儿配方乳粉质量安全控制要求更高，拟将液态婴配纳入注册管理，研究起草了《中华人民共和国食品安全法》（修正草案征求意见稿），现向社会公开征求意见。
而在2023年11月1日，市场监管总局发布了关于公开征求《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）》意见的通知，于2023年11月1日至12月1日向社会各界公开征求了意见。并且，据市场监管总局12月13日发布的公开征求意见的反馈来看，在意见征集期间，共收集意见17条。下一步，市场监管总局将根据征求意见情况，对《征求意见稿》进行修改完善，按程序推进有关工作。
在奶粉圈看来，婴幼儿配方液态奶相关的征求意见稿接连发布，体现了婴幼儿配方液态奶法规的完善已在加速推进中，而这或在一定程度上推动我国婴幼儿配方液态奶市场的发展。
什么是婴幼儿配方液态奶？
在《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）》就曾提到，婴幼儿配方液态奶，是指按照法律法规及标准所要求的条件进行生产，供0~36月龄婴幼儿食用的以水、牛（羊）乳、乳清蛋白（粉）、植物油等为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和/或其他原料，经高温灭菌后达到商业无菌的乳基液态婴幼儿配方食品。婴幼儿配方液态奶也分为婴儿配方液态奶（0~6月龄，1段）、较大婴儿配方液态奶（6~12 月龄，2段）和幼儿配方液态奶（12~36月龄，3段）。
而在关于《<中华人民共和国食品安全法>（修正草案征求意见稿）》的说明中，还提及液态婴配一般常温储运，保质期不超过12个月。并且，由于液态婴配是新产品类型，2015年食品安全法修订时，未将其纳入修法视野，仅规定婴配乳粉实行注册管理。
此前，在奶粉圈2020年发布的一篇专门研究婴幼儿配方液态奶的文章后面就有从业者对液态婴配的发展问题留言表示，提到液态婴配法规问题，相应的政策尚未完善。
而为保障液态婴配质量安全，保护消费者健康权益，近年来市场监管总局多次组织行业企业、专家和地方监管部门对液态婴配进行安全性论证和相应监管措施研究。安全性论证认为，液态婴配具有水分含量高、营养丰富的产品特点，微生物控制、稳定性、产品包装等生产质量控制方面的技术要求较婴配乳粉更高，为尽可能降低食品安全风险，保障婴幼儿健康安全，需要采取至少与婴配乳粉同样或更严格的管理模式，有必要在国家层面实施注册管理。
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所以，本次《〈中华人民共和国食品安全法〉（修正草案征求意见稿）》修订的核心就是将液态婴配纳入注册管理，并将《中华人民共和国食品安全法》中第八十一条、第八十二条、第一百二十四条中的“婴幼儿配方乳粉”修改为“婴幼儿配方乳粉（液态奶）”。
从婴配粉的生产注册监管来看，其主要执行《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。目前《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）》已出，相信不久后确定的《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则》将出炉。而后续是否有相应的《婴幼儿配方液态奶产品配方注册管理办法》，每个生产工厂能生产几个系列的液态婴配都是值得期待的。
那已经有哪些液态婴配产品？
奶粉圈统计了部分目前国内市场销售的婴幼儿配方液态奶，如下图所示。
1）、从上表可以看到，所有产品均为进口产品，布局企业，除了圣元，雀巢、惠氏、达能、美赞臣、伴宝乐、妈咪爱、雅培等均为外资，且多为头部外资企业。
2）、从规格来看，每瓶规格均在200-250ml，200ml一瓶的规格较多。
3）、从上述统计的价格来看，从8.4元/瓶到71元/瓶，不同品牌之间价格相差较大。不过上表统计价格为京东价，如有活动价或者一次购买更多，每瓶零售单价会有所降低。
4）、在梳理时奶粉圈还注意到，诸如雀巢、美赞臣、达能、雅培等液态婴配还有较多来自不同产地的不同版本，并且相比3段产品，大家在1段、2段的液态婴配产品相对较多。
5）、而从配方来看，相比婴配粉配方的高度内卷，液态婴配添加的可选择成分相对较少。不过，从圣元布瑞弗尼鲜活爱全新升级为活性蛋白配方，惠氏参考新国标标准推出的新品启赋蕰淳水奶，以及很多婴配液态奶主打HMO，也可以看到液态婴配配方升级的趋势。
整体来看，近些年布局液态婴配的玩家并没有发生明显变化，不过大家也在进一步根据消费者需求和市场趋势，对产品包装、配方等进行升级。
上文已经提到了液态婴配的优势，结合相关产品的主要宣传点来看，核心集中在这3点：一是，未经高温成粉，营养流失或较小。就这一点，可以参考婴配粉和婴配液态奶的基本生产流程，可以看到液态婴配因为是液态的，无需经过浓缩、喷雾干燥、二次干燥等环节。二是，无需冲调，开盖即饮，告别冲调、保存等问题，新手宝妈宝爸也能很好操作；三是，出行方便携带，喂养方便。
不过，有这种种优势，那为什么液态婴配在我国的发展却相对不尽人意呢？
在市场监管总局发布的相关说明中对液态婴配的基本情况做了一定介绍，液态婴配产生于上世纪70年代，目前在美国、德国、芬兰、韩国、日本等多国生产销售，目前我国尚无液态婴配生产，受保质期短、价格偏高、国人饮食习惯等影响，国内市场尚未形成规模。
比如从我国的饮食习惯来看，我国消费者习惯吃热的食物、喝热水，对于婴幼儿更是会担心其肠胃受凉，所以大部分消费者不太适应液态奶直接饮用，不过也可以将液态婴配温热后再给宝宝实用。比如从价格来看，一罐800g、300元左右的婴配粉，宝宝一餐的价格折算下来在11块左右，而液态婴配一瓶也就是一餐的价格普遍会贵一点。
此前就有用户留言表示，液态婴配的价格还是偏高，如果折算下来能和婴配粉差不多才能说是下一个风口。并且，还要考虑用户场景，比如外出携带如何加热？不用奶瓶如何适配奶嘴等等。
并且，目前液态婴配市场参与的玩家相对较少，没有品牌来大力推动，消费者认知薄弱等……这些都是阻碍液态婴配发展的原因。
总之，中国婴幼儿配方液态奶发展还有很长的路要走，伴随着后续液态婴配政策规定的明确和出炉，奶粉圈期待在多元化和便携化的消费需求下，液态婴配市场迎来更好发展。
