10月16日上午，作为第九届中国特殊食品大会重点会议之一，中国特殊食品国际化发展研讨会在成都成功召开。会议由中国营养保健食品协会主办，围绕全球特殊食品及乳制品的发展现状、外贸形势、监管体系要求等方面展开一系列分享与讨论，旨在为中国特殊食品国际化发展提供更加多元的发展路径。本次会议由中国营养保健食品协会婴幼儿配方食品分会委员、北京尚左律师事务所主任毛伟旗主持。

中国营养保健食品协会婴幼儿配方食品分会委员、北京尚左律师事务所主任 毛伟旗

原国家质量监督检验检疫总局副局长 葛志荣

原国家质量监督检验检疫总局副局长葛志荣出席会议，并在致辞中表示，当前国际形势复杂多变，但特殊食品行业仍然保持着不可遏制的发展势头。持续推动中国特殊食品产业国际化发展，具有非常深远的意义，不仅能促进国内产业升级，增强产品国际竞争力，还能推动技术创新与标准管理对接国际水平。提及如何促进中国特殊食品产业国际化发展，葛志荣认为：第一要做好市场拓展与品牌建设，第二加强国际合作与交流，第三做好法律适应和合规工作。企业需要不忘初心，适应变化，为我国特殊食品产业开辟更广阔的发展空间。

商务部研究院国际市场所所长 许英明

在全球经济一体化的今天，国际化已成为越来越多企业的长远战略。商务部研究院国际市场所所长许英明提到，当前国内固定资产投资增速基本呈逐步下滑的态势，投资对经济增长的贡献下降;我国有效需求和有效供给不足，消费分级趋势明显;从外贸角度，支撑加稳的态势可能也面临压力。基于此，企业开始选择走向国际化，寻求新的外贸机遇，包括“新三样”(新能源汽车、光伏电池和锂电池)、新业态(跨境电商、市场采购、海外仓、外综服)、新兴市场。在这个过程中，可能会面临投资监管、部分国家“围堵打压”、政局不稳定、投资成本高等挑战，做好前期背景调查、法规了解、国际沟通和预案，选择合适的路径，才能更好地实现同国际接轨。

海关总署进出口食品安全局三处一级调研员 胡舒

海关总署进出口食品安全局三处一级调研员胡舒重点介绍了进出口乳制品监管的要点，秉持“安全第一、预防为主、风险管理、全程控制、国际共治”的理念，我国对进口乳制品实施准入管理、进口乳制品境外生产企业实施注册管理。在乳制品出口方面，不同国家或地区对乳制品的监管要求也不尽相同。胡舒表示，未来食品供应链依旧复杂，安全风险也从未减少，将进一步推动国际贸易交流的深度融合;另一方面，也要求各国不断提升监管效能和服务水平，保障乳制品质量安全。

广西防城港市政协副主席 林霞

当前，西部陆海新通道互联互通水平不断提高，双向互济的经贸联动格局逐步形成，日益成为中国西部腹地通达东盟、走向世界的重要桥梁。广西防城港市政协副主席林霞表示，广西是中国与东盟开放合作的前沿和窗口，在广西防城港市建立的国际医学开放试验区，具有规格高、定位高、政策含金量高、支撑能力强四大特点，主要聚焦医学实验动物繁育、医药制造、传统医药、医疗器械生产、健康食品、国际医疗康养、国际医学交流合作七大产业集群。加速打造面向东盟的跨境产业链供应链创新链，对中医药、特殊食品等在内的特色跨境产业链发展意义重大。此外，对试验区的特殊食品注册、备案申请审批也会给予政策支持，助力相关产业快速转化落地。

国际膳食补充剂联盟主席 Chi Hee Kim

全球膳食补充剂市场正经历前所未有的增长，预计2023-2028年将保持5.3%的增长率，整体健康、免疫力、胃肠道健康、骨关节健康、心血管健康、美容健康等细分领域发展迅速。国际膳食补充剂联盟主席Chi Hee Kim表示，全球膳食补充剂市场复杂且多样，受到诸多因素影响，包括膳食补充剂的分类归属、原料法规、产品配方、功能声称、产品注册和准入、GMP、可持续原则及监管环境等。整体来看，膳食营养补充剂行业正朝全球化方向发展，企业需要寻找“共同点”，考虑不同国家和地区的差异及共同点，及时关注各地的监管调整，更好地走向全球。

中国美国商会政府事务与政策负责人 张维嘉

中国美国商会政府事务与政策负责人张维嘉分享了“美国乳制品管理及市场趋势”，她提到，美国是全球最大的乳制品生产国、消费国和出口国之一，2024年市场规模预计将达到1071亿，在美国农业生产中占有非常重要的地位。美国农业政策体系主要分乳业发展政策和乳品质量安全管理法规两方面。前者由美国农业部制定和实施，后者主要由食品药品监督管理局(FDA)负责。在联邦层面，颁布了《联邦牛奶营销法令》，同时还有乳品利润保护计划、乳品收入保护计划、乳品研究和推广计划、乳品业务创新倡议、乳制品分级标准、食品安全现代化法、A级巴氏灭菌奶条例、标签披露要求等，以规范市场秩序和行业管理。

中国欧盟商会高级政府事务经理 秦冉

针对欧盟特殊食品行业的研究现状以及未来发展，中国欧盟商会高级政府事务经理秦冉表示，当前营养不良已成为欧洲一大健康问题，影响着从早产儿、成年人到中老年人的全年龄段健康，而医疗营养及特殊医学用途食品(FSMP)是主要的应对措施。其中，癌症患者和老年人群面临更高的营养不良风险，通过营养治疗能够大大延长他们的寿命、提升他们的生命质量，具有极大的健康和经济价值。基于此，欧洲各国已经制定并实施了不同的方法和举措来应对营养不良问题;部分国家也开始设立国家多学科知识中心，以提高对营养不良的认识、预防、识别和治疗水平。

君乐宝海外事业部总经理 左熙

2024年，乳制品出海早已不是新鲜事。君乐宝海外事业部总经理左熙表示，2010-2023年，中国乳制品行业经历了快速发展，产销量逐年攀升。但2023-2024年期间，国内乳制品行业出现了罕见大幅业绩下滑。中国乳企已迈出了海外市场拓展的步伐，构建全产业链竞争优势，包括产品质量、价格、品牌等，为市场扩张和持续增长做长远打算。君乐宝始终秉持科学营养创新精神，打造全产品矩阵为全年龄段人群提供精准的健康升级解决方案。目前企业已全面入驻美国、香港、新加坡、马来等多个市场，开启东南亚和欧美市场的双线战略落地，旨在实现品牌和销售体量的双向提升。

恒天然资深客户经理 佐田心平

围绕日本中老年及特医食品市场发展，恒天然资深客户经理佐田心平表示，日本是全球老龄化严重的国家之一，其老龄化进程从19世纪70年代就已经开始，相应的老年营养品市场发展也相对较早，形成了较为完善的产品方案和市场机制，这对于正步入老龄化的中国颇有参考价值。基于市场出现的身体健康、精神健康、内在健康、医学营养及蛋白补充等细分需求，恒天然量身定制了一系列营养解决方案，更创新推出全营养配方即饮饮料、液体蛋白营养奶昔、分离乳清蛋白等产品，旨在以科学的营养配方守护全球中老年人群。

利乐中国亚太区市场服务经理 葛佳

从特医食品、特殊膳食、运动营养产品到营养代餐、日常产品，液态高蛋白功能饮品的应用越发广泛。利乐中国亚太区市场服务经理葛佳指出，当前全球高蛋白功能饮品市场强势增长，北美地区发展相对成熟;亚太市场近几年液态蛋白的增长速度也非常显著。相比之下，国内液态蛋白市场正处于培育期。利乐与雅培、明治、雀巢、纽迪希亚等大量国内外品牌合作，可提供全面的端到端解决方案，在产品开发、中试、货架期测试等层面提供支持，灵活满足客户需求，让液体蛋白进入更多消费者的健康新生活。