只有时代的企业，没有企业的时代。市场大势和国家政策对行业以及其中企业的影响重大，在质量安全作为第一位、关乎下一代健康的奶粉行业，政策对于企业的发展更是起着决定性作用。

2020年12月30日国家市场监督总局发布的《乳制品质量安全提升行动方案》似乎给2021年整个奶粉行业的政策走向定了基调，今年新发布的一系列政策和规定可谓将对行业未来产生深远影响。本篇文章旨在对2021年奶粉行业相关政策进行汇总，以期让大家更好的了解行业。

3月18日，国家卫健委发布婴幼儿配方食品新国标：《食品安全国家标准 婴儿配方食品》(GB10765—2021)、《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》(GB10766—2021)和《食品安全国家标准幼儿配方食品》(GB10767—2021)，并且将于2023年实施。新国标对企业从配方到生产能力等的要求更加严格，一定程度上标志着我国婴配粉已从质量安全上升到品质提升的新阶段。

值得关注的是，新国标增加了对部分可选择营养成分添加含量的要求，比如2段中规定了肌醇、牛磺酸、DHA的最小和最大添加值，左旋肉碱的最小添加值以及ARA的最大添加值。并且，新国标进一步对产品中宏量营养素含量和质量要求进行修订，比如，调整了较大婴儿和幼儿配方食品中蛋白质含量要求；增加了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求等。而这些都给乳企提出了更高的挑战，要求乳企更具研发能力，当然这其中也蕴藏着乳企的机会。

紧接着奶粉新国标的便是大家格外关注的新一轮配方注册，为做好新国标发布后婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作，从3月开始，围绕着二次配方注册国家发布了一系列相关政策或公告，从配方注册有关事宜的公告到大家关于配方注册问题的回答，再到规范婴配粉产品标签标识和婴配粉生产许可审查细则的征求意见稿，以及规范婴配粉产品标签标识规定的正式发布。

其中，值得注意的点有很多，比如：

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册问答》中表示，对已获注册的产品配方，申请人按新国标调整配方的，原则上按变更注册办理，如0-6月龄（1 段）增加胆碱，6-12月龄（2段）增加胆碱、硒、锰，维生素、矿物质的化合物来源和食品添加剂制剂有效成分含量调整等情形；已获注册的产品配方增加或去除可选择成分的，按注销原配方申请新配方注册办理。

《市场监管总局关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》中则明确表示，产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。使用的同一种乳蛋白原料有两种或两种以上动物性来源的，应当在配料表中标注各种动物性来源原料所占比例。这意味着二次配方注册后，“半羊”奶粉将不能被称为羊奶粉了。

这里就不多给大家列举了，想了解更多二次配方注册政策，大家可进奶粉智库网或搜索奶粉圈相关政策查询。相信明年，随着2023年的临近，还有更多二次配方注册的相关政策发布，而奶粉行业也将进入一个动荡的关键节点。

2020年新生人口断崖式下跌至1200万，为应对出生率持续降低的局面，国家迅速开放三胎政策，一对夫妻可以生育三个子女！最新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》也正式发布，各省市及地区迅速反应，陆续出台相关生育支持配套措施。据不完全统计，目前已有超20个省市及县城公布了当地的人口计生条例修正案。想知道你所在的地区是否已发布三胎相关政策？可看奶粉圈相关文章《今年出生人口或降至1000万！最新出生人口及三胎政策汇总！》

从生产端到销售端，今年市场监管总局还发布了《关于仅销售预包装食品备案有关事项的公告》。公告中明确仅销售预包装食品的经营者无需再取得食品经营许可证，在销售活动开展前完成备案即可。而在其公告附件可见婴配粉、保健品、特殊医学用途配方食品（特定全营养配方食品除外）的销售也同样由许可制改为备案制了。当然，从目前来看，具体实施还是根据当地的情况。

除了上述跟奶粉行业相关的4大方面政策及法规，今年我们也可以看到国家在特配粉、保健品等相关政策和规定的加强，以更好地推动行业规范化向上发展。

总之，面对新生人口红利消退以及消费升级，一方面我们期待国家对三胎政策的有效推进，另一方面乳企要紧跟国家政策，以产品安全为基，不断提高自己的核心竞争力，以应对更加激烈的市场和更高的消费者需求。接下来，二次配方注册是乳企要打的最紧急的一仗，打胜了才会有后续的故事。