10月10日,农业农村部针对全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁魏立华有关“促进奶业全产业链均衡发展进一步推动奶业振兴的建议”进行了答复。农业农村部表示,下一步将对国家大包奶粉收储制度开展深入调查,鼓励主产省建立生鲜乳价格协商机制。
建议指出,奶牛养殖与乳制品消费存在季节性供需不平衡的问题。与国外以干乳制品加工为主不同,我国乳制品加工以液态奶为主,生鲜乳生产与乳制品加工、销售需要紧密对接。据调查,全国奶牛在产奶淡季和旺季的产奶量相差在10%左右。由于淡旺季生产端与消费端供需关系不平衡,春节后奶牛产奶旺季容易出现“卖奶难”,夏天产奶淡季容易出现奶源偏紧,导致市场波动较大,对产业稳定造成不利影响。
针对魏立华提出的“实现有效价格平抑机制,防止奶价暴涨暴跌”“创造更加良好有序的市场环境,推动奶业稳健发展”等建议,农业农村部重点开展了以下工作:指导奶牛养殖者科学选种选配,合理调整奶牛产奶的波峰和波谷,减轻季节性差异给奶源供应带来的影响;密切养殖和加工利益联结,推动乳品企业与奶农签订和履行规范稳定的生鲜乳购销协议,努力实现奶牛产奶旺季不拒收限收、淡季不争抢奶源;推动发展奶酪等干乳制品生产,对于调节生鲜乳生产、乳制品加工和市场消费起到 “蓄水池”的作用。
通过以上措施,推动奶牛养殖与乳制品加工均衡发展,着力平抑生鲜乳价格波动,防止生鲜乳价格暴涨暴跌,保护奶农生产积极性。
下一步,农业农村部将进一步加强生鲜乳产销衔接工作力度,鼓励乳品企业通过自建、收购、参股、托管等方式加强奶源基地建设,提高自有奶源比例;推动主产省建立生鲜乳价格协商机制,督促购销双方严格执行生鲜乳参考价格,保障养殖、加工环节的合理收益。同时,会同财政部等部门,对国家大包奶粉收储制度开展深入调查研究,提出切实可行的实施办法,发挥稳定生鲜乳价格和供应的作用,促进奶业持续健康发展。