日前，奶粉智库网发布一则快讯《突发 | 婴配粉生产审查细则2022版发布，乳企有自有产业链很重要！》，引发了不少品牌和渠道争相转发朋友圈。有渠道朋友配文：“以后没有自控奶源基地的，估计很难再批了。”可见，在二次配方注册和新国标的双叠加下，这一“新规”的背后还有更多思考之处，一起来看看！

对于《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》（以下简称《细则（2022版）》）的重要意义，国家市场监督管理总局提到：细则修订按照“四个最严”要求，结合行业发展和生产许可审查实践，进一步严格生产许可条件，为婴幼儿配方乳粉质量安全提供更为坚实的保障。不难看出，《细则（2022版）》是继2013版后，加强婴配粉质量安全监管的“更上层楼”！

相比细则（2013版），《细则（2022版）》修订了哪些内容？ 一是严格原料管控，二是细化追溯要求，三是严格设备和复产要求，四是强化风险防控要求，五是明确工艺、清洁验证要求。这是国家坚持对乳企从牧场到生产再到销售等全产业链的严格监管！

一是严格原料管控。对生乳来源、储运温度和时间，菌株的菌种鉴定和溯源等提出明确要求。

二是细化追溯要求。要求企业应当建立食品安全追溯体系，确保从原料采购到产品销售的全程有效追溯，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清。

三是严格设备和复产要求。要求流化床应使用三级过滤净化除湿后的洁净空气，停产复产前，应制定相应措施，并进行自查。

四是强化风险防控要求。要求企业对原辅料、生产用水等可能出现的影响产品质量、危害人体健康的物质严格管控，制定详细的防控方案，进行必要的检测或查验合格报告等。

五是明确工艺、清洁验证要求。要求企业根据实际情况，采取前瞻性验证、同步验证或回顾性验证等形式，制定验证方案，对关键工序及工艺参数开展工艺验证并形成验证报告。

值得一提的是，《细则（2022版）》还增加了一些内容，比如要求企业具有自建自控的奶源基地，要求生乳贮存温度、时间和农药重金属等指标必须符合食品安全等有关规定。可以看出，新增内容对乳企在上游产业链的布局和建设上提出了更高、更细化的要求和期待，毕竟食品安全要从源头抓起，这对一些小乳企而言就更是挑战了！

一是要求企业具有自建自控的奶源基地，生乳应来自自建（全资或控股）或自控（指与企业签订生乳供给合同，企业能够采取派员监管、定期对养殖情况进行审核，确保生乳质量安全可控）的奶源基地。

二是要求生乳贮存温度不超过7℃，贮存时间不超过24小时。

三是要求生乳中农药、兽药残留、重金属等有毒有害物质、致病性寄生虫和微生物、生物毒素等指标须符合相关食品安全国家标准和有关要求的规定，应进行监测和安全性评估。

四是对使用基粉的，要求企业按照保证质量安全的要求运输和贮存，进行批批全项目检验，并应经验证评估后设置合理使用期限。

一直以来，国家在婴配粉质量安全的监管上是层层加码，可谓用心良苦。从各类新规的内容中可以看到乳企在可持续发展的过程中拥有自有自控奶源基地+工厂是基础，未来没有全产业链的乳企将寸步难行！

制造业是国家经济之根基，供应链（供应力）就是乳企发展之根基。高楼平地起，完善的上游供应链对乳企未来发展到怎样的高度发挥着决定性作用。多年来，政策层层加码，乳企也是动作频频，诸如伊利、飞鹤、君乐宝、澳优、宜品、达能、和氏、雅泰等乳企，有的加码奶源基地，有的投建新工厂，有的整合兼并……

在海南南国宝宝执行董事刘江文看来，国家要求乳企有工厂+牧场，会倒逼奶粉市场更加集中化，上游品牌将进一步上演大洗牌。对于很多渠道商而言，奶粉选品关注的维度也会重点考量乳企是否拥有上游供应链壁垒，毕竟供应链就是“共赢链”，有护城河的乳企能在很大程度上降低渠道的经营风险，比如货品供应、产品品控、生产成本等。

因此，对于《细则（2022版）》，陕西君宝乐商贸总经理王军认为：“2023你觉得还会有多少奶粉品牌？珍惜你手上的大品牌资源，奶粉行业最终成为第二个手机行业”。宜品乳业董事长牟善波告诉笔者：“工厂+牧场是婴配粉企业四个车轮的两大后驱，而品牌+团队是两大前驱，缺一不可。工厂+牧场输出的是产品力、配方数、供应链效率和产品成本，品牌+团队输出的是品牌知名度、渠道服务能力、地面活动能力、产品动销能力。”

平时关注车的朋友都知道，有的是后驱发力，有的是前驱发力，有的是四驱发力。而工厂、牧场、品牌、团队就是乳企前行的动力，长远来看，这四要素缺一不可。未来，乳企不仅面临着需求减少、成本增加、动销疲软等压力，还需要面对二次配方注册和新国标“两座大山”。

乳企要想实现更长远、更持续、更稳健的发展，就需要聚工厂+牧场+团队+品牌等合力，加深加宽供应链护城河，塑优塑强品牌影响力，做实做优团队服务力。

（责任编辑：利佳洵）