近日，《中国有机产品认证与有机产业发展》（以下简称 《报告》）发布。《报告》显示，2018年我国有机产品产值总计为1666亿元，有机加工类产品产值为1089亿元，占比65.4%，但我国有机产品仍处于初级加工阶段，在有机产业发展过程中也存在着一些问题，如生产者与消费者之间的信任缺失等是制约当下我国有机产业发展的重要因素。

有机产品产值达1666亿元

《报告》显示，2018年我国有机产品产值总计为1666亿元，其中有机加工类产品的产值最高，为1089亿元，占有机产品总产值的65.4%，其次是谷物和畜禽类产品，产值分别为127亿元和106亿元，占有机产品的7.6%和6.4%。这前三类有机产品的产值占有机产品总产值的79.4%。

我国有机产品种类众多，主要分为植物类、畜禽类、水产类和加工产品四大类。数据显示，2018年，获得认证的有机植物生产面积达到410.8万公顷，植物类总产量1335.6万吨，畜禽类总产量518.2万吨，水产类总产量55.95万吨，加工产品总产量484.2万吨，有机标志备案数量19.1亿枚，有机产品国内销售额约为631.47亿元人民币。《报告》显示，截至2018年12月31日，我国有机产品认证证书颁发数量为19365张，其中中国境内共有12226家生产企业获得有机证书18955张，另有206家企业进行了境外中国标准认证，获得有机证书410张。我国东北和东部沿海是获得有机产品证书最多的区域。获得有机产品认证证书数量超过900张的省份有黑龙江、贵州、四川、江西、浙江等，从整体上看呈东多西少的特点。近年来，四川、贵州、内蒙古和新疆等经济相对不发达的西部地区有机产业也获得了飞速的发展。

灭菌乳标签发放最多

2013-2018年我国按照国内有机标准认证的产品生产与销售数据在不断扩大。《报告》显示，从销售方面来看，标签备案数量从2013年的8.14亿枚到2018年的19.10亿枚，翻了1倍，虽然2018年数量相比于2017年标签备案数有所下降，但总体来说这几年一直在稳定增长，有机销售产量和销售估值也在不断增加。

在众多有机食品中，有机乳品备受市场青睐。《报告》显示，2018年我国有机产品标志备案数量为19.1亿枚，其中灭菌乳标签数量发放最多，达11.39亿枚，发酵乳的有机标志备案数为0.98亿枚。

另有数据显示，2018年我国有机加工产品发放标志核销量为62.61万吨，其中经处理的液体奶或奶油排名第一，为33.33万吨，其他乳制品排名第五，为2.73万吨。乳制品的销量已占总有机加工产品的57.6%。

从有机乳品销售情况来看，目前主要包括有机液态奶和奶粉两大品种，并以常温奶、婴幼儿奶粉为主要产品。有机常温奶以纯奶为主，每箱的价格集中在60-80元，如特仑苏、金典、圣牧等；乳粉以婴幼儿配方奶粉为主，一罐（800克）有机婴幼儿配方奶粉的价格集中在300-500元，如惠氏启赋、雀巢能恩、蒙牛瑞哺恩、贝拉米等。

杭州万泰认证有限公司高级检查员姜华表示，中国有机乳品生产和市场开发相对较晚，目前尚处于起步阶段。2018年，国内通过有机牛乳年产量为257.14万吨，约占当年全国牛乳产量3075万吨的8.4%。有机奶源主要分布在内蒙古、河北和黑龙江三大牛奶养殖主产区，其中内蒙古以丰富的牧草资源和广阔的草场优良的环境，成为最大有机奶源产区。

在姜华看来，随着人们生活水平的提高和对食品安全的追求，部分消费者更看重产品质量和环保等因素，愿意以较高的价格购买有机产品。

有待加强认知和规范

《报告》指出，在我国有机产业呈现出快速、稳步发展的同时，仍存在有机作物生产面积占比低和加工产品占比低的问题，与发达国家相比仍有很大的差距，尤其是有机产品的产品结构不合理，仍以初级农产品为主，未进行深加工，销量和经济效益难以提升。

同时，消费者对有机产品的质量也存在一定的疑虑。对此，《报告》建议，应建立国家层面有机农业转型的政策体系，开展有机农业评估工作，加大对有机产业的支持力度，例如政策性补贴措施和税收优惠政策；并鼓励有机产品电商平台的建设，促进互联网+有机农业格局的形成，引导资本进入有机农业领域。

中国绿色食品发展中心中绿华夏有机食品认证中心常务副主任夏兆刚告诉记者，我国有机产业起步较晚，有机理念在20世纪90年代才被引入中国。近年来逐步发展，不过，有机行业负面新闻不时曝出。因此，亟须加强宣传引导，让全社会科学准确地认识有机食品生产理念、管理要求和产品特质，并加快有机食品追溯体系建设。同时还要加强诚信体系建设，强化行业自律。要引导企业严格执行有机产品标准，落实有机标准化生产和规范化管理，确保环境质量和产品质量，共同维护有机产品的公信力和品牌的社会形象。

此外，消费者也亟须加强对有机产品的认识。以上述的乳制品为例，尽管有机乳品消费市场日趋活跃，但姜华认为，消费者对于有机乳品认识仅停留在绿色、有机、健康等浅显层面，而对有机乳品的生产认证却鲜有认知。姜华说，有机乳品牛养殖及有机乳制品加工依据国标GB/T19630《有机产品》《有机产品认证实施规则》和相关法律的规定等。相关规定对有机牛奶选用的奶牛养殖、饲料选择、疾控防疫及产品认证都作出了明确的要求。生产有机乳品需要在原料来源、生产过程、生产环境、运输追踪、有机认证等多个方面具备相应条件。在姜华看来，有机乳品来源于“有机种植+有机养殖+有机加工”三个环节，每个环节相互联系，相辅相成，共同构成有机乳品体系。

目前，我国已建立严格的有机产品认证管理体系。据了解，我国有机产品认证发展于20世纪90年代，原国家环保总局于1994年牵头建立了我国有机产品认证制度，根据国务院关于统一管理我国认证认可活动的决定，环保总局于2004年正式向认监委移交了有机产品认证管理职责。自2011年至2014年认监委先后对标准、办法和规则进行修订，建立了统一的有机产品认证目录。

市场监管总局认证监管司相关负责人表示，下一步，将积极宣传有机产品认证，引导社会认知，以消费者喜闻乐见的形式传播有机产品认证知识；同时加大对获证产品真伪辨别，增强有机产品认证助力精准扶贫及生态保护的作用。